Eliminarea controalelor la frontierele dintre Bulgaria, România și Grecia este complexă din punct de vedere tehnic
Noul șef al biroului ECFR din Sofia stă de vorbă cu Podul Prieteniei despre noua variantă a propunerii de eliminare a controalelor la frontierele dintre România, Bulgaria și Grecia
Vladimir Mitev, Podul Prieteniei, 1 februarie 2024
Șefa biroului de la Sofia al Consiliului European pentru Relații Externe, Maria Simeonova, a vorbit cu Vladimir Mitev de la Podul Prieteniei despre propunerea unor politicieni din Grecia, România și Bulgaria de a elimina controalele la frontierele dintre țările lor, care a venit la o lună după ce Austria, Bulgaria și România au ajuns la un acord privind aderarea la Schengen pentru Bulgaria și România, lăsându-le să intre, dar menținând controalele la frontierele terestre dintre ele și vecinii lor din Schengen.
Maria Simeonova a explicat că, în varianta actuală, propunerea politicienilor din cele trei țări are un sprijin politic mai puternic decât înainte – cu o susținere evidentă din partea Greciei și cu sprijinul lui Dacian Cioloș – un politician român influent la nivelul UE (fost comisar european și fost președinte al grupului parlamentar Renew Europe) – care o susține de asemenea. Cu toate acestea, Maria Simeonova a subliniat, de asemenea, că, pe lângă necesitatea unui sprijin politic mai larg pentru o astfel de idee, este nevoie de claritate în ceea ce privește aspectele tehnice sau juridice implicate. Comisia Europeană nu a făcut încă niciun comentariu în această privință.
De asemenea, Maria Simeonova a subliniat că Bulgaria și România nu ar trebui să piardă din vedere obiectivul final, care este aderarea la Schengen prin frontierele terestre, indiferent de rezultatul acestei inițiative actuale de eliminare a controalelor la frontierele dintre cele trei state membre ale UE din sud-estul Europei.
Doamnă Simeonova, discutăm despre o propunere a diferiților politicieni din Grecia, România și Bulgaria de a aboli controalele la frontieră între cele trei țări. Este o variantă a unei propuneri anterioare pentru un mini-Schengen româno-bulgar. Ce este diferit la varianta actuală a acestei propuneri?
Bună ziua. Și vă mulțumesc că m-ați primit.
În primul rând, să spunem că, în urmă cu câteva zile, deputații din Bulgaria, România și Grecia, și anume Daniel Lorer, Dacian Cioloș, Vlad Gheorghe și Giorgos Kyrtsos au anunțat această inițiativă de a crea un fel de Balcani sau mini-Schengen.
Propunerea vine la o lună după ce Bulgaria și România au ajuns la un acord cu Austria pentru a deveni parte a spațiului Schengen. Astfel, chiar la sfârșitul anului trecut, s-a anunțat că, de la sfârșitul lunii martie 2024, frontierele maritime și aeriene pentru Bulgaria și România vor fi ridicate pentru călătoriile necontrolate în spațiul Schengen. Iar celor două țări li s-a oferit perspectiva de a deveni membre cu drepturi depline ale spațiului Schengen, ceea ce ar însemna ridicarea și a frontierelor terestre. Știm cu toții foarte bine că Austria a fost țara care a avut unele pretenții față de Bulgaria și România. Și de aceea s-a ajuns la un acord, conform căruia Bulgaria și România trebuie să-și consolideze frontierele externe. Acest lucru este foarte important pentru țara noastră, pentru Bulgaria, pentru că Bulgaria este o frontieră externă a UE și se învecinează cu Turcia. Știm că, în acest moment, tensiunile geopolitice sunt dinamice și, prin urmare, protecția frontierei externe a Uniunii Europene este de o importanță capitală.
Așadar, acești patru politicieni din cele trei țări au scris o scrisoare ministrului grec al imigrației și azilului, Dimitris Kairidis, cerându-i să creeze un fel de mini-Schengen între cele trei țări. Care este diferența față de propunerile anterioare pentru un mini-Schengen româno-bulgar?
Acum avem o nouă situație pentru Bulgaria și România. Cele două țări vor face parte din spațiul Schengen. Iar controalele la frontierele terestre către spațiul Schengen vor fi eliminate în curând și pentru ele. O altă diferență este că un reprezentant al eurodeputaților greci susține inițiativa. Așadar, avem aici o voință politică foarte puternică de a promova cooperarea, cooperarea comercială, cooperarea economică între cele trei țări, dar și de a promova turismul. Știm cu toții foarte bine că mulți turiști bulgari și români vizitează coasta grecească în lunile de vară, iar ridicarea controalelor la frontierele terestre va reduce semnificativ timpul petrecut la granițe. Și acestea sunt exact motivele pe care cei patru politicieni le invocă în scrisoarea lor către ministrul grec.
Un politician grec este implicat în această idee de eliminare a controalelor la frontierele dintre Grecia, România și Bulgaria. De asemenea, Dacian Cioloș este un politician român foarte influent la nivelul UE. În ce măsură credeți că această alianță de țări și forțe diferite în politica europeană creează o șansă sau o posibilitate mai mare ca propunerea să se realizeze?
Eu privesc această propunere din două perspective – cea tehnică și cea politică. Prezența politicienilor din aceste trei țări face ca sprijinul pentru această inițiativă să fie și mai puternic. Dar, pe de altă parte, încă nu știm care este opinia Comisiei Europene cu privire la posibilitatea de a realiza această inițiativă. Din ceea ce am auzit de la colegii care se concentrează pe aplicarea și punerea în aplicare a Acordului Schengen, va fi foarte important de știut dacă o astfel de inițiativă ar fi în conformitate cu prevederile Tratatului privind Uniunea Europeană, cu Acordul Schengen și cu acordul pe care l-am menționat ca fiind semnat la sfârșitul anului trecut privind aderarea Bulgariei și României la spațiul Schengen. Așadar, pe plan politic, așa cum ați spus, politicieni proeminenți susțin inițiativa. Dar cred că rezultatul acestei inițiative, jocul final al acestei inițiative, va fi cumva intersecția dintre partea tehnică a problemei și partea politică a problemei.
Bine. Doar o întrebare rapidă privind partea tehnică. Judecând după ceea ce ați citit sau după ceea ce ați discutat cu experții, au dreptul aceste trei țări să elimine unilateral controalele la frontieră între ele, mai ales într-un moment în care Bulgaria și România au convenit cu Austria, în urmă cu doar o lună, să consolideze de fapt controalele la frontieră între ele?
Da, într-adevăr. Aceasta este partea delicată a acestei inițiative. În acordul pe care tocmai l-ați menționat, Bulgaria și România trebuie să garanteze controale mai stricte la frontierele lor. Și, în același timp, inițiativa prevede ridicarea controalelor la frontierele terestre. Așadar, avem o dezbatere dinamică cu privire la ceea ce ar spune Comisia Europeană despre această inițiativă. De asemenea, nu trebuie să subestimăm latura politică a problemei. Multe dintre deciziile luate de Uniunea Europeană sunt politice. Dar există și o latură tehnică pe care nu ar trebui să o ignorăm.
Discutăm toate acestea cu doar câteva luni înainte de alegerile europene. În ce măsură vă așteptați ca problema aderării depline la Schengen prin frontierele terestre și, de asemenea, această discuție despre eliminarea controalelor la frontieră să joace un rol și poate chiar să devină o linie de demarcație între diferitele tendințe politice din Bulgaria în alegerile europene?
Dezbaterea Schengen, cel puțin în contextul bulgar, este inevitabil legată de dezbaterea privind migrația. Recent, noi, cei de la Consiliul European pentru Relații Externe, am publicat două rapoarte bazate pe sondaje pan-europene. Am constatat că o mare parte a europenilor sunt îngrijorați sau văd migrația ca fiind criza care le va afecta viața în viitor. Cealaltă criză menționată de europeni este criza climatică. Aș dori să subliniez faptul că clima și migrația au fost cele două cele mai mari crize pe care europenii le-au identificat ca afectându-le viitorul. Așadar, tot ceea ce este legat de dezbaterea privind migrația va avea în mod inevitabil un impact asupra viitoarelor alegeri pentru Parlamentul European, care vor avea loc între 6 și 9 iunie 2024.
Pentru contextul bulgăresc, mă aștept ca candidații să vorbească despre acest subiect și să discute în detaliu perspectiva intrării Bulgariei în Schengen. Dar cred că candidații ar trebui să fie foarte serioși în ceea ce privește furnizarea către cetățeni a unor informații bazate pe fapte cu privire la fluxurile de migrație în Europa și care ar fi rolul Bulgariei în asigurarea securității întregului continent european, fiind o frontieră externă. Așadar, cred că vor exista dezbateri pe aceste teme – atât pe tema Schengen, cât și pe tema migrației. De asemenea, încurajez politicienii să fie foarte serioși în această privință, astfel încât cetățenii să aibă acces la informații fiabile.
Mai este ceva important de spus despre această inițiativă mini-Schengen din Balcani. Oricare ar fi rezultatul, va fi foarte important ca Bulgaria și România să nu piardă din vedere obiectivul final de ridicare a controalelor la frontierele terestre. Această perspectivă a fost oferită ambelor țări și cred că ambele țări ar trebui să lucreze în acest sens.
Foto: Maria Simeonova (sursă: Consiliul European pentru Relații Externe)
Abonați-vă la canalul din YouTube al Cross-border Talks! Urmăriți pagina de Facebook și Twitter a mediei! Cross-border Talks are și un canal în Telegram!
About The Author
