Sonja Stojadinovic: Stânga macedoneană SDSM a pierdut alegerile pentru că nu a desființat regimul de nepotism al lui Gruevski și a afectat identitatea macedoneană
Un interviu cu politologa macedoneană despre situația internă și dinamica politicii externe imediat după depunerea jurământului de către noul președinte al țării
Sonja Stojadinovic este licențiată și masterandă în științe politice și relații internaționale, ambele obținute la Facultatea de Drept, Skopje, Universitatea Sfântul Chiril și Metodiu, Republica Macedonia de Nord și un al doilea masterat în studii sud-est europene, obținut la Universitatea din Graz, Austria. Printre temele sale de cercetare și de lucru se numără procesul de integrare în Uniunea Europeană, relațiile internaționale, dreptul muncii, drepturile lucrătorilor, egalitatea socială și investițiile chinezești în Balcanii de Vest. Este o cunoscută editorialistă a cotidianelor macedonene și a site-urilor politice regionale, precum și o activistă de stânga.
După recentele alegeri parlamentare, partidul de dreapta VMRO-DPMNE a devenit cel mai mare partid din parlamentul macedonean. În plus, candidatul lor a preluat funcția de președinte macedonean. Aceste evoluții sunt comentate de presa străină ca fiind o cotitură uriașă în politica macedoneană, deoarece macedonenii par să susțină politicieni care privesc cu scepticism acordurile cu Grecia și Bulgaria, inclusiv așa-numita propunere franceză privind modificările constituționale care permit avansarea pe calea către UE. Care sunt motivele politice și sociale pentru această dezamăgire către Uniunea Social-Democrată pentru Macedonia (SDSM), care a venit la putere în urmă cu 7 ani cu promisiunea de a desființa stabilocrația, condusă de Nikola Gruevski?
Principalele motive ale dezamăgirii privind SDSM sunt faptul că, în cei 7 ani de guvernare, nu au făcut nimic pentru a demantela întregul sistem corupt care a fost instalat nu numai de regimul Gruevski, ci și de toate guvernele macedonene anterioare. De la independența Macedoniei în 1991, nu a existat niciun guvern care să fi făcut vreun efort pentru a demantela corupția și nepotismul și pentru a-i trage la răspundere pe toți politicienii anteriori pentru activitățile și deciziile lor criminale care au contribuit la erodarea instituțiilor statului și a țării însăși. Comportamentul SDSM în timpul celor 7 ani de putere a fost acela de a fura cât mai mult, deoarece au stat prea mult timp în opoziție și au devenit „înfometați” de banii statului. Ei nu au dezinstalat sistemul lui Gruevski, ci l-au „upgradat”.
Schimbarea numelui țării, acceptarea unui cadru de negocieri cu UE care va afecta și mai mult identitatea macedonenilor, creșterea salariilor funcționarilor guvernamentali cu 78%, în timp ce pensionarii se luptă să supraviețuiască luna cu pensiile lor mici, au contribuit și mai mult la situația deja devastatoare. Absența fizică a cetățenilor din cauza emigrației ridicate în străinătate este vizibilă în mod clar pe străzile orașelor macedonene. De exemplu, dacă cineva încearcă să deschidă un bar sau un restaurant în orașele din afara orașului Skopje, pur și simplu nu există oameni care să vină în calitate de clienți, deoarece mulți dintre ei au părăsit țara în căutarea unei vieți mai bune.
De asemenea, în timpul guvernării SDSM și în timpul campaniilor electorale, SDSM și VMRO-DPMNE nu au găsit puterea de a condamna partidul politic albanez DUI (Alianța Democratică pentru Integrare), care a fost partener de coaliție al SDSM, pentru contribuția sa la partizanatul total al instituțiilor de stat și pentru că le-a umplut cu persoane needucate angajate doar pentru apartenența la partid și pentru că a fluturat steaguri cu Marea Albanie și a strigat numele organizației teroriste albaneze UCHK în timpul campaniei electorale.
În ce măsură ne putem aștepta la o revenire la ceea ce a fost regimul Gruevski înainte, ca stat cunoscut pentru hegemonia puternică a unei familii și a oligarhiei aferente?
Poate că nu vom vedea aceleași fețe ca înainte, dar cu siguranță același sistem corupt care a produs oligarhi și relații de familie unică este acolo. Indiferent dacă Gruevski se va întoarce sau nu, sistemul va rămâne și va fi îmbunătățit de fiecare nou guvern și adaptat la nevoile și interesele acestuia. Dacă Mijalkov (fostul șef al serviciilor secrete macedonene, care este rudă cu fostul prim-ministru Gruevski – nota redacției) a fost imaginea legăturilor de familie cu Gruevski și a modului în care acesta a ajuns să fie cea mai influentă persoană din Macedonia, am văzut același lucru cu fratele lui Zoran Zaev, Vice Zaev. Familia Zaev și-a extins afacerile cu marijuana, iar în timpul guvernului lui Zoran Zaev, legăturile de familie au fost foarte vizibile. Odată cu revenirea VMRO-DPMNE la guvernare, poate că vom vedea fețe noi, poate că nu, dar sistemul rămâne.
Ce va fi diferit acum, când VMRO-DPMNE pare să fie din nou pregătit să preia puterea în țară?
Deși programul oficial al VMRO-DPMNE pentru ultimele alegeri (atât cele prezidențiale, cât și cele parlamentare) este de a nu schimba cursul spre UE și de a nu părăsi NATO, aceștia au pus deseori accentul pe acordurile bilaterale cu Grecia și Bulgaria. Din punctul lor de vedere, aceste acorduri sunt dăunătoare pentru Macedonia și pentru cetățenii săi și reprezintă un atac direct la adresa identității macedonene. Cu toate acestea, vom vedea în ce măsură își vor pune în aplicare amenințările și promisiunile privind nerespectarea acestor acorduri, pentru că am văzut de multe ori promisiuni „fierbinți” în timpul campaniilor electorale și punerea în aplicare călduță a amenințărilor după aceea. Este ușor și foarte obișnuit ca politicienii macedoneni să facă promisiuni mari în timpul campaniilor electorale, dar este, de asemenea, obișnuit să nu le urmeze după victoria obținută. Din păcate, electoratul macedonean adoră să audă declarațiile și promisiunile înfierbântate ale politicienilor și nu a învățat că nu toate promisiunile pot fi îndeplinite.
Ne putem aștepta ca ideologia conservatoare de dreapta să fie urmată, împreună cu controlul mass-media, care este permis și de guvernul SDSM prin modificările aduse Legii privind mass-media. Aceste amendamente permit susținerea financiară a mass-mediei de către guvern, împreună cu publicarea de spoturi publicitare susținute de guvern și este un lucru care introduce controlul mass-mediei de către guvern și afectează libertatea de exprimare. Programul VMRO-DPMNE promite multe investiții în sectorul energetic și se concentrează pe reducerea imigrației, dar vom vedea ce pot face în ceea ce privește imigrația, având în vedere că au contribuit puternic la aceasta în ultimii 10 ani de guvernare. De asemenea, există un „cartof fierbinte” pe care SDSM l-a lăsat pentru VMRO-DPMNE, și anume modificările constituționale care ne sunt cerute pentru a face acest lucru, mai exact, pentru a introduce minoritatea bulgară ca națiune constituțională.
Ce au făcut guvernele conduse de SDSM în ultimii șapte ani pentru a duce țara mai departe pe drumul către UE? În ce măsură motivele incapacității de a începe negocierile de aderare la UE țin de situația internă din societatea și guvernul macedonean și în ce măsură sunt cauzate de contextul internațional?
În timpul guvernării SDSM s-au făcut multe greșeli. Mulți cetățeni, care nu sunt membri sau susținători ai partidelor politice macedonene, au văzut schimbarea numelui țării ca pe o mare rușine și trădare din partea social-democraților. Referendumul privind schimbarea numelui, organizat în 2018, nu a avut succes din cauza procentului scăzut de alegători care și-au exercitat dreptul la vot, dar guvernul a declarat victoria. De mult timp există și alte probleme, cum ar fi lipsa de profesioniști care să conducă negocierile cu UE, din cauza faptului că mii de funcționari publici sunt angajați pe baza apartenenței la un partid politic și nu pe baza educației și a aptitudinilor lor profesionale.
În urmă cu două luni, Oficiul European de Luptă Antifraudă OLAF a ieșit la rampă cu o cerere din partea instituțiilor macedonene de a returna 2,2 milioane de euro, bani folosiți din fondurile UE. Anul trecut, în iunie, guvernul a anunțat că până la 12 februarie 2024, toți cetățenii macedoneni trebuie să-și înlocuiască documentele personale (pașaport, carte de identitate, permis de conducere) cu documente noi care să conțină noul nume al țării, Macedonia de Nord. Acest lucru a creat un haos uriaș din cauza faptului că mulți oameni erau în vacanță sau plănuiau să plece în vacanță, anunțul a venit cu o perioadă de mai puțin de un an pentru ca decizia să fie îndeplinită și acest lucru vine în urma acordului bilateral cu Grecia pentru schimbarea numelui statului. Nimeni nu i-a informat oficial pe cetățeni că guvernul a început să emită noi documente cu noul nume al țării încă de acum 2 ani și că aceștia sunt obligați să-și schimbe documentele în termen de doi ani, iar guvernul în perioada respectivă a emis documente atât cu noul nume al țării, cât și fără el. Prin urmare, guvernul SDSM și-a pedepsit literalmente proprii cetățeni, blocându-le ieșirea din țară dacă nu au un pașaport cu noua denumire a țării. Această decizie nerezonabilă și irațională a contribuit și mai mult la erodarea reputației deja proaste a SDSM în rândul cetățenilor. Ca să nu mai vorbim de costurile pe care cetățenii au trebuit să le plătească pentru eliberarea noilor documente, de haosul și umilința pe care le-au trăit.
În plus, așa cum am mai spus, SDSM nu a încercat să demonteze sistemul de legături și legături de familie instalat de guvernele anterioare și puternic dezvoltat de VMRO-DPMNE. L-au întărit cu legăturile de familie ale membrilor SDSM și ale partenerului lor de coaliție albanez DUI. Am asistat la o creștere a prețului energiei electrice pentru a permite companiilor private de electricitate care au intrat pe piața macedoneană a energiei electrice să vândă la prețuri mai mari și să obțină un profit rapid. Aceste companii erau deținute de membrii de familie ai politicienilor din partidul albanez DUI.
Timp de mulți ani, comunitatea internațională a contribuit la incapacitatea Macedoniei de a începe negocierile cu UE. Nu este doar vina și responsabilitatea noastră că nu suntem deja membri ai UE. Indiferența Bruxelles-ului față de problemele bilaterale ale Macedoniei și faptul că doi membri ai UE (Grecia și Bulgaria) au permis Macedoniei să-și încordeze mușchii naționaliști au contribuit, de asemenea, la situația în care se află astăzi Macedonia. Din punctul meu de vedere, ambele țări vecine, Grecia și Bulgaria, au ratat șansa de a fi lideri și susținători ai aderării Macedoniei la UE. În schimb, au ales calea naționalismului și a negării statului macedonean și a identității naționale. Nu așa ar trebui să funcționeze relațiile de bună vecinătate.
Noul președinte macedonean, Gordana Siljanovska-Davkova, a avut o retorică puternică împotriva acordurilor cu Grecia și Bulgaria. Cât de probabil este ca Macedonia de Nord, sub conducerea ei, să poată obține renegocierea sau ieșirea din aceste acorduri?
Așa cum am mai spus, vom vedea în ce măsură aceste promisiuni pot deveni realitate. Indiferent cât de mult consideră VMRO-DPMNE că aceste acorduri bilaterale sunt dăunătoare pentru Macedonia, ele sunt atât aprobate, cât și susținute de comunitatea internațională și va fi dificil să le renegociem fără consecințe negative puternice.
Deja la inaugurarea sa în parlament, duminică, noua președintă Gordana Siljanovska Davkova nu a folosit prefixul Nord în discursul său atunci când s-a referit la țara Macedonia. Acest lucru a provocat o reacție deschisă din partea ambasadoarei Greciei, Sophia Philippidou, care a părăsit sala în semn de protest. Au existat, de asemenea, reacții deschise din partea premierului grec Mitzotakis și a președintelui bulgar Rumen Radev. Poziția VMRO-DPMNE este de reciprocitate în ambele acorduri bilaterale. Cu toate acestea, Grecia nu și-a pus în aplicare obligațiile care decurg din Acordul de la Prespa, iar Bulgaria nu a făcut niciun pas în direcția recunoașterii minorității macedonene din Bulgaria. Renegocierea ambelor acorduri bilaterale fără consecințe negative este dificilă, dar trebuie să fim sinceri că nu există reciprocitate în punerea lor în aplicare, iar acest lucru contribuie la politica VMRO-DPMNE de a solicita în mod deschis renegocierea.
Publicul bulgar nu ar trebui să creadă că cererile de renegociere a acordului bilateral dintre Macedonia și Bulgaria sunt îndreptate împotriva cetățenilor bulgari și a statului însuși, sau că Macedonia se îndreaptă spre Serbia. Trebuie să facem diferența că politicienii sârbi nu au negat niciodată existența statului și a identității macedonene, așa cum a făcut și încă mai face Bulgaria. Există o aripă internă în partidul VMRO-DPMNE care dă mereu vina pe Serbia pentru problemele noastre interne, dar trebuie să vedem Serbia din perspectiva unei politici oficiale de stat.
Care este viitorul relațiilor macedo-grecești și macedo-bulgare în contextul acestor ambiții electorale ale câștigătorilor alegerilor?
La nivel uman, în comunicarea și cooperarea zilnică, macedonenii, bulgarii și grecii se descurcă bine de zeci de ani. Macedonenii fac afaceri cu grecii de zeci de ani, în ciuda problemei bilaterale. Mulți macedoneni și-au terminat educația academică în Bulgaria, iar macedonenii din partea de est a țării fac afaceri cu bulgarii… Acestea sunt unul dintre fundamentele pe care ar trebui să se bazeze aceste relații. Găsirea unui teren comun și construirea unei cooperări fără a interveni cu vocabularul naționalist înfierbântat și negarea existenței vecinului foarte apropiat sunt fundamentele viitorului relațiilor noastre. Este greu de imaginat că aceste relații se vor schimba în mod negativ pe baza actualilor câștigători ai alegerilor. Este important de știut că, în ciuda vocabularului fierbinte al campaniei electorale, este în interesul celor trei părți să mențină relațiile pe o cale pozitivă.
Care va fi strategia macedoneană în materie de politică externă acum că VMRO-DPMNE, care are o anumită orientare suveranistă, va prelua puterea?
VMRO-DPMNE a afirmat că va stabili o politică externă cu o coloană vertebrală puternică și respect pentru vecini. Acest lucru este dificil de realizat fără o rețea diplomatică puternică și profesioniști de nivel înalt.
VMRO-DPMNE a declarat în programul său electoral că are un plan de reînnoire a diplomației macedonene, de consolidare a acesteia cu profesioniști și de deschidere de noi ambasade în întreaga lume. Acestea sunt cuvinte dulci datorită faptului că, la fel ca și SDSM, VMRO-DPMNE a contribuit puternic la procesul îndelungat de distrugere a diplomației macedonene și a calității acesteia, ceva ce am moștenit de la Iugoslavia. Este greu de spus că pot instala orice fel de politică externă care să poată fi considerată diferită și mai bună decât cele anterioare.
În plus, o schimbare a politicii externe a VMRO-DPMNE poate fi, de asemenea, problematică din cauza faptului că în prezent negociază cu un partid albanez puternic naționalist, VLEN, care susține în mod deschis federalizarea țării. Cu un partener de coaliție naționalist care este interesat de crearea lentă, dar constantă, a unei Albanii Mari, este dificil să se desfășoare o politică externă suverană.
Ne putem aștepta la o cooperare cu țările care au guverne de dreapta, ceea ce s-a întâmplat deja în timpul guvernului anterior VMRO-DPMNE, dar nu la schimbări puternice în politica externă față de UE și SUA, deoarece acest lucru ar putea duce la izolarea internațională a țării.
Cum credeți că vor evolua relațiile cu vecinii macedoneni din Balcanii de Vest? Va continua Macedonia de Nord să facă parte din inițiativa Balcanii Deschiși?
Nu mă aștept la nicio schimbare în relațiile Macedoniei cu vecinii săi din Balcanii de Vest. Este în interesul reciproc să continuăm cooperarea la toate nivelurile și să menținem Macedonia în cadrul Inițiativei Balcanii Deschiși. Este bine că acum putem lucra în țările din Balcanii de Vest fără vize, dar Open Balkan nu ar trebui să fie un substitut pentru UE. Prin intermediul acestei inițiative putem „exersa” cum să stabilim și să menținem piața internă așa cum este stabilită în UE, dar nu ar trebui să rămânem în această inițiativă pentru totdeauna.
Macedonia a creat în ultimele decenii experți și elite pro-europene, care au, de asemenea, contactele și influența lor în diferite capitale ale UE. Care este viitorul integrării țării în UE? Și cum s-ar poziționa viitorul guvern macedonean dacă i se va cere să aleagă între a se poziționa de partea forțelor proamericane sau prochineze din regiune?
Nu pot garanta modul în care viitorul guvern macedonean va alege între forțele pro-americane și cele pro-chineze din regiune. Părerea mea este că, în primul rând, toate forțele pro-americane și pro-UE trebuie să răspundă la întrebarea: cum au „permis” Chinei să fie atât de prezentă în Balcani, în ciuda tuturor promisiunilor și sprijinului lor că Macedonia va fi membră a UE și a faptului că este un aliat puternic al SUA.
Întrebarea principală este ce a oferit China mai mult decât UE și SUA pentru a fi partenerul preferat al Macedoniei și al țărilor din Balcani în anumite investiții într-o anumită perioadă decât UE și SUA. Alegerea unui aliat care oferă mai mult decât ceilalți este normală în politica internă și externă. Nu există prietenii veșnice, ci doar interese veșnice. China a oferit neamestec politic în cooperarea cu țările din Balcanii de Vest, iar acest lucru este ceva de care țările din Balcani au avut nevoie și pe care le-au apreciat mult mai mult decât împrumuturile și creditele pentru diverse forme de investiții.
Gurile politicienilor macedoneni sunt pline de UE, dar un lucru este mult mai important. Nu am atins standardele UE pe mai multe planuri. Avem o puternică poluare a mediului, corupție generalizată, o eficiență șocant de scăzută a sistemului judiciar. Mai întâi trebuie să atingem standardele UE pentru noi înșine, apoi pentru aderarea la UE.
Ce rol ar putea juca țări precum Bulgaria și România, care sunt membre ale UE din regiune, pentru modernizarea și dezvoltarea Macedoniei de Nord în actuala situație internă macedoneană și internațională?
Bulgaria și România pot contribui la integrarea Macedoniei în UE prin împărtășirea experienței și sprijinului lor. Fiind țări mari, acestea au făcut cu siguranță greșeli în drumul lor spre UE și pot contribui în mare măsură la minimizarea greșelilor pe care le-ar putea face guvernul și instituțiile macedonene. O altă problemă care trebuie rezolvată de la bun început și la care ambele țări pot ajuta într-un fel sau altul este reducerea imigrației în UE și păstrarea în țară a lucrătorilor calificați, care este problema noastră actuală și arzătoare.
Foto: Sonja Stojadinovic (sursă: Sonja Stojadinovic)
Abonează-te la canalul blogului Podul Prieteniei de pe YouTube, unde sunt publicate mai multe interviuri video şi audio! Blogul mai poate fi urmărit pe Facebook şi Twitter. Canalul lui din Telegram este aici.